힘찬 경제도약! 활기찬 강화!
Welcome to Ganghwa, the Happy Island

2009. 01. 02(金)
始    務    式

2 0 0 9 년 도
新  年  辭

江  華  郡
(http://www.ganghwa.incheon.kr)

존경하는 6만 7천여 강화군민 여러분！
그리고 670여 공직자 여러분！

희망찬 2009년 기축년(己丑年) 새해가 밝았습니다.

○ 지난 한 해 동안 아낌없는 지원과
  성원을 보내주신 군민 여러분과
  맡은 바 소임을 다해준 공직자 여러분께
  진심으로 감사를 드리며

○ 새해에는 군민여러분 모두의 가정에
  만복이 깃들고 뜻하시는 모든 일들이
  이루어지시기를 진심으로 기원 드립니다.

○ 민선4기가 출범한 이후 지난 2년 반 동안
  강화군의 발전을 염원하는
  군민 여러분의 전폭적인 지지와 협력으로
  많은 변화와 성과를 이루었습니다.


○ 각종규제로 묶여 있어서 공장설립 등의
  투자가 안 되는 곳으로 인식되어 왔던 강화군에
  일자리 창출을 위해 공해가 없는
  60여개 기업체를 유치하면서

  60년대 이후 감소만 해오던 강화인구가
  2천여 명이 늘어났고
  주택과 토지가격도 상승하였습니다.

○ 토지거래허가제도도 농림지역은 모두 해제되었고    군사시설보호구역도 군사목적상 꼭 필요한
  지역을 제외하고는 모두 해제되었습니다.

○ 군사협의 부동의로 추진이 중단되었던
  교동연륙교건설사업은 지난해 9월 착공하였고
  종전 민자사업으로 추진해오던
  삼산연륙교건설도 재정사업으로 전환하여
  추진키로 확정됐습니다.

○ 검단～초지대교간 직선도로 건설은
  인천시와 경기도 양쪽에서
  동시에 추진하고 있으며   
  초지대교～온수간 도로는 2010년 완공목표로        착실히 건설되고 있습니다.

○ 해안순환도로는 광역시도로 승격시켜
  인천시 재정으로 건설될 수 있도록 하였는바   
  내리～외포구간은 금년 6월에   
  외포리～창후리～대산리 구간은
  아시안게임 이전 완공목표로 추진하고 있습니다.

○ 도서지역의 선박교통편의를 높이는데도
  노력했습니다.

○ 서도면의 경우 40여 년간 지속되어온 승선 전 
  군경검문을 폐지하여 승선신고서 작성으로     
  대체하였고, 삼산면과 교동면에는 선박운항
  시간을 연장하여 섬 주민들의 불편을 줄였습니다.

○ 이와 함께 강화～인천간 버스요금을 인하하였고,
  군내 버스노선을 수요에 맞추어 조정하는 한편,      일산, 광주, 청주, 대전 등 광역노선을
  신설토록 하였습니다.

○ 또한, 2009년까지는 만성적인 물 부족 지역을
  완전히 없앤다는 목표아래

  동막을 거쳐 선수까지는 관로매설을 완료하고
  외포리를 비롯한 북부지역에도 조기에 상수도가
  공급될 수 있도록 사업에 박차를 가하고 있습니다.

○ 오래된 침체도시인 강화읍을 살리기 위한
  강화읍 재창조사업을 강화읍 주민과 전문가 등이
  참여한 가운데 함께 추진하고 있습니다.

○ 강화읍 주민들에게 불편을 주어온
  잘못된 강화읍 도시계획을 과감히 재검토하여
  현실성 있게 수정하였고

○ 동문～성광교회간 도로 등
  개설이 필요한 도로는 건설을 추진하고 있으며,
  생활오수와 폐수를 빗물 등과 분리수거해 처리하는
  하수도 관로 매설사업도 추진 중에 있습니다.

○ 정리되지 않은 시가지와 무질서한 간판문제,
  터미널 앞 습지문제, 중앙시장 활성화문제 등
  그 동안 방치되어온 문제들에 대해서도
  하나하나 해결방안을 마련하고 있습니다.

○ 또한, 강화읍을 활성화시키기 위해
  강화읍 인근에  추진 중인 50만평 규모의
  친환경 산업단지는 타당성 조사를 마치고
  인천시와 추진방법을 협의 중에 있습니다.

○ 강화군 농어업 소득의 주종을 이루고 있는 쌀은    대풍작에도 불구하고 전년대비 10% 높은 가격에
  잘 팔리고 있습니다.

○ 그 동안 잘 생산해 놓은 벼를
  수확건조 과정에서 과열 건조시켜
  미질이 떨어지는 문제가 있었습니다만

  2006년산부터 신형 곡물건조기 설치를 지원하고
  과열건조를 적극 예방해 온 결과
  미질이 획기적으로 향상되어
  강화섬쌀이 명품으로 자리 잡아 가고 있습니다.

○ 인천시 각 구, 서울시 강남구, 양천구 등과의   
  자매결연을 통해 직거래를 늘리고
  강화섬쌀에 대한 홍보를 강화한 것도
  판매확대에 큰 역할을 하고 있습니다.

○ 또한, 속노랑고구마, 순무, 약쑥, 과일,
  새우젓, 약쑥한우 등의 특산물도
  강화명품으로 가꾸기 위한
  다각적인 대책을 추진하고 있습니다.

○ 지난 2년간 추진해온 실적 중
  빼놓을 수 없는 업적은 공무원들의 업무자세가
  적극적이고 긍정적 태도로 바뀐 것과
  인천시가 강화를 보는 시각이 변한 것입니다.

○ 이제 “강화군은 수도권규제에 군사보호, 문화재,    환경 등의 제한으로 투자가 어렵다”고 말하는   
  강화군 공무원은 없어졌습니다.

○ 투자를 적극 유치하고 있으며
  민원을 친절·정확하고 신속히 처리하기 위해
  노력하고 있습니다.

○ 매일 아침 8시에는 민원관련 팀장들이 모여
  민원들을 한꺼번에 종합·심의하는 제도를
  도입하여 민원처리기간을 단축하였고
  처리결과는 문자메시지로 직접 민원인들에게   
  알려드리고 있습니다.

○ 또한, 인천시에서도 이제는 더 이상
  강화군을 보전만 해야 하는 인구 감소지역으로
  보지 않고 강화군 발전대책 추진에 적극
  동참한다는 점입니다.

  강화군에서는 상주인구가 20만명까지 증가할
  성장 동력을 마련하는
  강화군 장기발전계획을 수립하였고
  인천시에서는 도시기본계획에 적극 반영할 것입니다.

  강화군이 새로운 시대, 발전하는 미래를
  열어가고 있는 것입니다.

강화를 사랑하는 군민 여러분!
그리고 공직자 여러분!

○ 2009년 새해는 새로운 계획과 비전을
  하나씩 실천하고 가시화해 나가는
  원년이 될 것입니다.


○ 우선, 「강화발전 장단기 계획」을 착실하게
  추진해나갈 것입니다.
 
○ 강화군 상주인구 20만명을 목표로 하는
  2025 발전계획은 인천시 도시기본계획에 반영하여
  투자가 바로 될 수 있는 계획으로 만들 것입니다.

○ 현재 건설 중인 검단～초지～온수간 도로건설,
  교동연륙교, 역사박물관, 석모도 수목원과 휴양림,
  남쪽 해안순환도로, 간선도로망 확충 등 사업은
  조기에 완공되도록 추진에 박차를 가하고

  자연사박물관 건립, 서북쪽 해안순환도로 건설, 
  석모대교 건설, 주거·휴양단지 개발,
  마니산 휴양시설 같은 대규모 신규사업은
  조기에 착공토록 필요한 절차를 밟아나갈 것입니다.

○ 스키장 건설, 골프장 건설 등 민간 투자사업도
  조기에 착공토록 유도하고
  대도시 연계를 위한 광역교통망도
  지속적으로 확충해나가겠습니다.

○ 강화읍 재창조 사업은 금년에는
  역사탐방로 개설, 특화거리 조성,
  산책로 조성 등의 사업을 착공하고
  도시계획도 정비 고시하는 등
  가시적인 성과가 보이도록 할 것이며

  50만평 규모의 산업단지도
  연내 조성을 목표로 적극 추진할 것입니다.

○ 영종～강화간 교량건설은
  아시안게임 이전에 완공토록 인천시에 강력 촉구하고
  조력발전소 건설은 금년 3월말
  건설 타당성이 있다는 결과가 나오면
  바로 추진할 수 있도록 필요한 조치를 강구할 것입니다.

○ 둘째, 「주력산업인 농어업을 고소득 산업」으로 정착시켜나가겠습니다.

○ 강화섬쌀은 소비자들이 선호하는 벼 품종을 선택하고
  재배과정에서 질소질 비료를 줄이는 등
  과학적 영농지도를 강화할 것이며

  수확 이후의 과학적 관리를 통해
  강화섬쌀의 미질을 높여나가는 한편
  일정표준 이상의 브랜드쌀을 육성하여
  국내 최고의 명품쌀로 만들 것입니다.

○ 강화속노랑고구마도 좋은 품질의 고구마 묘 생산 보급과
  고구마 적지선정 및 재배관리에 대한
  영농지도를 통해 맛을 더 좋게 하고

  좋은 품종육성을 위한 비교재배시험과 함께
  저장시험을 통해 속노랑고구마를
  고품질의 소득작목으로 키워나갈 것입니다.

○ 강화약쑥, 순무도 소비확충을 위한
  연구와 지원을 확대하고
  오이, 포도, 배, 수박 등 채소 과일도
  고소득 작목으로 키워나갈 것입니다.

○ 소는 강화약쑥한우와 약쑥육우로 브랜드화 하여
  그 장점을 중점 홍보하고 쇠고기로 판매되도록 하여
  축산농가 소득을 높임으로서 쇠고기 개방시대에
  고소득 축산업으로 만들어 나갈 것입니다.

○ 수산물도 어민들이 소득을 높일 수 있는
  방안을 강구해 나갈 것입니다.
  새우젓은 저장시설을 확충하여
  저장판매를 통해 소득을 높여나가도록 지원하고
  갯벌장어도 강화특산품으로 자리매김할 수 있도록
  생산 및 판매에 대한 지원을 강화해나갈 것입니다.

○ 셋째, 「인천 세계도시축전과 아시아경기대회」를 적극 지원해나가겠습니다.

○ 2009년도에는 인천에서 세계도시축전이 개최되고
  5년 후엔 아시아경기대회가 열립니다.
  전 세계에 우리 군을 알릴 수 있는 절호의 기회입니다.

○ 인천방문의 해와 도시축전을 맞아
  문화관광자원을 지속적으로 정비하는 한편
  도로변에는 꽃길을 조성하고

  마을마다 꽃을 가꾸도록 하여
  꽃이 많은 아름다운 강화군을 만들고
  경관디자인 사업도 착실히 추진하겠습니다.

○ 아시아경기대회에 맞추어
  태권도, BMX, 우슈 경기장을 유치하여 건립해나가고
  체육공원과 종합운동장도 본격 추진하겠습니다.

○ 특히, 내년 인천세계도시축전시 많은 관광객이
  우리 군을 방문하도록 다양한 관광프로그램도
  적극 개발하겠습니다.

○ 넷째, 「사랑을 나누는 복지사회」를
  만들어가겠습니다.

○ 우리 군은 65세 이상인 노인층이
  전체 인구의 22%를 차지하는 
  수도권내 유일한 초고령화사회로
  따뜻한 손길을 필요로 하는 곳이 많습니다.

○ 경로당 신축과 개보수를 적극 추진하고
  지속적인 난방비 지원 확대와 더불어
  노인들의 숙원사업인 전천후 게이트볼장도
  조기에 확충하여
  노인분들의 건강유지와 여가를 즐길 수 있도록
  노인복지 사업을 확대해나가고

○ 장애인들이 생활하는데 불편이 없도록
  관심과 지원을 적극적으로 하겠으며
  보훈 가족을 위한 보훈회관을 건립하는 한편

○ 보육과 아동 복지시설에 대한 지원을 확대하고
  여성 및 청소년을 위한 다양한 복지 프로그램을
  개발하는 등  각종 복지사업을 확대하여
  소외계층과 더불어 잘 사는 사회를 만들어가겠습니다.

○ 또한, 말라리아 등 전염병 퇴치사업을
  지속적으로 전개하고
  맞춤형 건강관리 프로그램을 실시하여
  건강한 강화군을 만들어가겠습니다.

○ 다섯째, 「강화군의 역량을 결집하고 극대화하는 노력」을 강화해 나가겠습니다.

○ 우선 적극적이고 능동적으로 일하는
  공직사회를 만들 것입니다.
  공무원들이 갖고 있는 부정적이고
  소극적인 생각을 털어내도록
  교육과 계도를 강화해 나가는 한편

  적극적으로 일하는 공무원을 보호하고
  우대하는 풍토를 조성해 나갈 것입니다.
  사랑하는 공무원 여러분의
  희생적인 봉사와 적극적인 동참을 믿고 있습니다.

○ 또한 강화군민이 옳고 바른 방향에서
  마음을 합쳐나가는 사회적 분위기를
  확산해나갈 것입니다.

  힘을 분산시키고 부정하는 행태와 제도를
  과감히 시정해 나갈 것입니다.

○ 강화군의 새로운 비전과 발전계획이
  조기에 달성될 수 있도록
  군민 여러분의 적극적인 참여와
  협조를 부탁드립니다.

○ 희망찬 기축년 새해를 맞아
  강화군민 모두의 가정에
  건강과 행복이 가득하시길 기원하면서
  신년사를 마치겠습니다.

  감사합니다.


      2009년  1월  2일


강화군수  안 덕 수